2019年度个人述职（述廉）报告
三亚环境投资集团有限公司 党委书记 董事长  袁文革

（2020年3月）

2019年，本人在市委市政府及市国资委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届历次全会、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文等文件精神，坚决落实市委市政府工作部署，领导企业实现了国有资产保值增值目标。现就本人2019年的工作汇报如下：

一、坚持党的领导，加强党的建设，切实履行第一责任人职责

一年来，本人牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实全面从严治党要求，创建风清气正的企业氛围。

（一）落实党委书记抓党建工作第一责任人责任。一是加强政治理论学习。全年主持党委理论中心组集中学习16次，带头上党课3次，带头参加党员活动日12次。二是建章立制，组织编制并主持审议通过了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经营管理层议事规则》三个规则，将党组织内嵌到公司治理中，落实党委会讨论前置程序，全年共主持召开党委会25次，促进党建工作与生产经营工作深度融合。三是带领全体党员、干部、职工立足本职岗位当先锋、做表率，在推动公司改革发展中彰显党组织“主心骨”和党员“先锋”作用，不折不扣落实市委市政府重大决策。

（二）加强对基层党组织建设的领导。一是持续推进基层党支部规范化建设，集团公司党总支第四党支部被市委评为“党建规范化工作示范点”。二是针对合作公司党总支第四党支部软弱涣散问题，我主动协调外方委派总经理，投入4万余元，按“六有”标准为该党支部修建党员活动中心，经考核，已销号软弱涣散党支部。三是严肃党内政治生活，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，认真开展自我批评，虚心接受同志们批评。

（三）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是组织制定了《中共三亚环境投资集团有限公司委员会“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》，成立公司“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由我担任组长，全面领导主题教育工作。二是组织开展集中学习研讨39次、主持党委理论学习中心组专题学习研讨5次；组织公司党员到梅山烈士陵园等地开展现场体验教育活动。三是带队深入基层开展调查研究工作，形成《优化公司资源配置，坚定不移做强做优做大国有企业》的调研报告，并指导其他调研小组完成了《改善供水营商环境，提升服务质量》《推进城乡供水服务均等化建设，助力脱贫攻坚和乡村振兴战略》《以规范化建设为抓手 夯实国企基层党支部建设基础》等专题调研报告。四是主持召开对照党章党规找差距及落实“两个主体责任”分析研判专题会议，从对照《党章》 “五个是否”、对照《准则》“八个是否”、对照《条例》“五个是否”和落实“两个主体责任”等方面全面查找和解决各种违背初心和使命的问题。

二、把方向管大局，蹄疾步稳推进国资国企改革重组

在市国资委的统筹指导下，本人认真研究《三亚市加快国有资本布局优化调整全面深化国资国企改革实施方案》，细化工作措施，顺利完成了方案内新划入四家公司改制重组工作任务，重组后企业总资产31.5亿元，净资产20.1亿元，资产负债率36.2%。主持召开了一届一次董事会，制定了《董事会议事规则》《经营管理层议事规则》等议事规则，批准了公司内部机构设置方案，制定了《财务管理制度》《人事劳动制度》等公司基本制度，公司治理体系基本形成。亲力亲为，组织拟定了公司发展战略规划，确定了“一心两翼”产业发展布局及综合运营服务和产业投资服务“双轮驱动”的企业功能定位。委托第三方法务机构及会计机构，拟定了特许经营+购买服务模式，多次指导修改完善，形成了特许经营方案和特许经营协议报批稿。

三、公司经营收入持续增长，推动企业高质量发展

2019年企业总收入20020万元，同比增长6%，完成上报市国资委年度预算的102.09 %；利润总额3450万元，同比增长12.86%，完成上报市国资委年度预算的104.54%。由于新划入公司时间较短，且资产有待盘活，基本没有主营收入，上述收入和利润不含新划入四家子公司。人才队伍结构进一步优化，企业发展质量进一步提高。海南省水务厅在对全省城镇供水规范化和污水处理工作考核中，我市均位列全省第一。

四、加强项目策划的指导，亲力亲为抓对外合作

聚焦“一心两翼”产业布局，补短板惠民生，夯实公司发展基础，保持企业发展动能，本人积极主动策划一批供水、水环境、生态环保、新能源等方面项目。

（一）供水板块：紧抓西水中调中部水厂及配水管网工程、三横路供水管道工程、北部山区安全饮水工程、农村饮水巩固提升工程及供水管网改造工程，同步探索我市二次供水设施建设运营管理办法，将农村抄表到户经验向城市拓展。

（二）水环境板块：积极主动推进三个水质净化厂工程，承接黑臭水体示范城市项目13个，承接市住建局雨污水管网代建项目10个，以EPC总承包模式，推进高标准农田整治项目。

（三）生态环境板块：招商引入法国苏伊士集团、航天科工集团对接，联手策划生态产业园区，计划打造我市生态环境产业园区建设运营平台。近期策划园区五网基础设施项目和洗涤、污水处理等5个产业项目。

（四）新能源板块：与世界500强企业大唐太阳能产业集团合作开发的第1个参股5%股权投资的3.6亿元规模7万KW合作先导项目已于2019年12月30日并网发电，拟参股40%的投资1.3亿元规模2万KW育才光伏电站已取得立项备案等。

（五）积极开展技术合作：亲赴天津与联合信用下属企业联合赤道环评公司拟在环境评价、绿色金融、环境监测等三个方面洽谈合作，并初步达成意向，其中环境评价、绿色金融两项由联合赤道环评公司绝对控股，环境监测由我司相对控股。

（六）创新河道治理建管一体化模式：与中交投、中电建、中铁建等央企洽谈，探索河道治理新模式，在治理水生态的同时，策划一批产业项目，实行建管一体化，促进我市水生态治理可持续发展。近期拟以大兵河生态环境整治项目为试点。

五、完成全年投资计划、财税收入计划指标，“两个确保”百日会战成效显著

2019年度，公司完成投资76224万元，完成率133.43%；完成财税收入11537.46 万元，完成率178.05%；国资收益完成5880万元，超额预缴国资收益5000万元。得到三亚市委督查室督查通报（2020第1期）表扬。

六、优化供水营商环境改革，持续提供优质高效服务

主持召开供水营商环境改革协调会，通过优化获得用水服务专项改革，实行客户用水承诺制，推行事中、事后监管机制，减少了客户窗口办理的次数，由原来跑多次优化为跑1次；用时时限按报装工程量而定，最快3个工作日可以办结。

七、抓脱贫攻坚，助力乡村振兴

解决三亚市北部山区5476户的居民饮水安全问题，帮助整治铁炉村撤销了铁炉村软弱涣散基层党组织称号，驻地帮扶10户贫困户成功脱贫，超出人均脱贫标准线14201元。

八、抓防控促复工保供给

疫情就是命令，防控就是责任。本人积极响应市防控指挥部指挥，带领领导班子成员，一手抓防控，一手抓生产经营，保障了全市生产生活用水需求，污水达标排放，有序推进复工复产工作，发挥市属国有企业主力军作用，圆满完成了市防控指挥部安排的应急建设任务。

（一）织密织牢防控网，扎实有效推进疫情防控工作

一是本人带头取消休假，大年三十主持召开党委会全面部署疫情防控，大年初一带队深入水厂、宿舍区慰问坚守岗位职工，并对防控工作检查督导，疫情期间在岗在位，统筹全司疫情防控工作，多次到现场办公，确保城乡生活生产用水供应、污水处理达标排放。疫情期间全市日均供水量40.6万吨/日，污水处理量日均22万吨/日，同比去年虽然下降20%，但从疫情期间全市经济社会需求分析来看，完全满足市场需求量。

二是攻坚克难，圆满完成市防控指挥部下达的各项应急建设任务。本人带领技术人员现场勘查、现场督导指挥，5天完成南田留观点供水工程，1天完成301医院新增水表工程，2月13日提前高标准完成南田留观点生活污水和医疗废水改造工程，为三亚福利院医疗废水工程提供技术支持，2月28日已完成三亚中心医院隔离区医疗废水处理设备安装并完成调试，正抓紧推进425医院隔离区医疗废水改扩建工程，预计3月15日前完成。

三是创新党建工作，召开会议成立五个临时党小组，调动退休老党员积极性，加强5个内管小区物业管理。全司5个内管小区593 户1544人，目前无一例确诊病例和疑似病例。

（二）精确施策，扎实有序推进复工复产

一是城乡供排水复产率100%。疫情期间，公司6个供水厂、10个污水厂24小时持续稳定运行，一线生产人员全员在岗，防护物资充足，水处理物料储备达到30—60天。

二是有序推进项目建设复工，确保完成续建项目全年投资任务。先后三次到工地现场检查指导疫情防控和复工，我司复工项目9个，总投资22.91亿元，年度投资任务6.6亿元。已复工项目9个，占比100%。

九、廉洁自律，创新风清气正的企业氛围

一年来，我切实履行党风廉政建设主体责任，带头学习廉洁准则、纪律处分条例、问责条例等党内法规，推动全面从严治党向纵深延伸。一是定期召开党风廉政会议，研究部署党风廉政工作。二是支持纪委工作，选优配强纪检审计部门工作人员。三是严把选人用人关，没有新安排1名亲属在公司工作。四是认真贯彻中央八项规定，严格公务用车使用，没有公车私用；严格接待费用，没有因私接待情况；严格办公用房管理，我和班子成员办公房面积控制在标准以内；严格执行企业负责人薪酬制度，没有违规领取薪酬。五是严格教育管好家人，我的家人没有插手公司业务情况。六是虚心接受上级机关和民主生活会、组织生活会的批评教育，参观警示教育基地，时刻做到警钟长鸣。

十、存在的主要问题

过去一年的学习和工作虽然取得一些成绩，但我也清醒地认识到，仍存在一些问题：一是抓产业能力还不够强，“一心两翼”产业布局引领能力仍不强。“一心”水务核心产业有待完善，工程性缺水仍然存在，污水处理设施资产尚不能形成有效资本，供水营商环境需进一步优化。“两翼”生态环境产业和新能源产业刚刚起步，需要更进一步的谋划与发展。二是金融创新业务能力不够，偏于保守，渠道单一。三是解决人才资源短缺问题的办法不多，人力资源有待优化整合。

十一、下步工作计划

2020年是充满机遇和挑战的一年，我将担当作为，求实创新， 力争总收入达到5亿元，是2019年的2.5倍，利润总额约8000万元，也是2019年的2.5倍。为实现以上目标，我将抓以下几项重点工作：

（一）一手抓防控，一手抓项目建设，以项目带产业，夯实“一心”，拓宽“两翼”，在开源上下功夫，增强企业实力。

（二）亲力亲为抓改革，优化人力资源配置，加强人才队伍建设，继续完善公司治理体系。

（三）抓经营管理模式创新，盘活沉淀资产，增强企业投融资能力，并筹划培育企业整合上市方案。

（四）加强公司管理层面的检查和指导，在节能降耗上下功夫，提高企业经营质量。

（五）抓党建工作，坚持党的领导，加强党的建设，发挥党组织领导核心作用，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，发挥“我为海南自由贸易港建设作贡献”党员先锋模范作用。

（六）提高政治站位，抓脱贫攻坚和乡村振兴工作，决不让10个建档立卡帮扶户返贫，决不能让乡村振兴帮扶村一户返贫。