三亚环境投资集团有限公司

2021年领导班子工作总结

2021年，三亚环投集团领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，以党的政治建设为统领，深化改革，持续推动党建工作与生产经营深度融合，求真务实、实干担当，全面落实了市委市政府各项决策部署和中央环保督察任务。持续抓好常态化疫情防控和新冠肺炎疫苗接种工作, 围绕“一心两翼”产业布局，继续策划并推动一批水务、环境、新能源产业项目，促进了城乡水务、生态环保和新能源产业的发展。实现了国有资产保值增值目标，为我市经济社会发展做出积极贡献。

一、强化党建引领 为公司改革发展提供坚强组织保障

2021年，在市委市政府和市国资委党委的正确领导下，公司领导班子紧紧围绕公司改革发展大局，抓好党建促企业经济发展，进一步加强了国有企业深化改革成效，为公司发展提供了坚强组织保障。

（一）强化党委的领导核心和政治核心作用

始终坚持履行党建主体责任，2021年共召开党委会20次，完成“三重一大”事项前置200项，专题研究党建工作36项。2021年度抓基层党建述职评议考核合格率为100%，各党支部党建规范化示范达标考核全部合格，新增2个A级党建示范点，目前共有4个A级示范点，发挥了党委把方向、管大局、保落实作用。

（二）加强党员教育，筑牢理想信念

一是强化政治理论学习，共召开理论中心组学习会议13次，各党总支、党支部组织各类学习316次，基层党组织书记讲党课39次，举办、参与各类党务培训班培训650余人次。教育引导广大党员干部传承红色基因、牢记初心使命、牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强意识形态宣传教育工作。通过省市级媒体平台发布对外新闻宣传报道39篇，依托美篇、官网和微信公众号采写发布对内新闻报道87篇，涵盖党史学习教育、项目建设推进情况、阶段性发展成就等。

（三）坚决落实公司党委主体责任和纪委监督责任

落实公司党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作责任。公司党委与各子公司、部门签订《党风廉政建设责任书》47份，对101名领导干部、重点岗位、关键岗位人员建立廉政活页夹，实施动态更新。全年对11个公共工程项目进行跟踪监督检查全覆盖。组织观看警示教育片和廉政谈话共计594人次。

（四）认真开展党史学习教育、“三项活动”及庆祝中国共产党成立100周年系列活动

开展党史集中学习教育287次。组织开展“我为群众办实事”实践活动，供水线上服务接入“一鹿快办”平台等五项惠民清单任务100%完成。围绕“制度建设年”行动安排，完善各部门、子公司权责和职责边界清单，精细内部管理制度，共保留制度74项，修订10项，新建11项，废止7项。落实“查堵点、破难题、促发展”相关工作，公司及下属单位查摆出的42项问题已完成整改。认真贯彻落实习总书记在建党100周年大会上的讲话精神，党委班子成员和各党支部书记开展宣讲20次，党员领导干部参加宣讲学习600余人次。积极开展“建党百年，后浪争先”等群团建设活动，带动青年员工红心向党。

二、经济效益稳步增长，夯实高质量发展基础

（一）生产经营效益高质量稳步提升

2021年集团公司累计实现营业收入总额5.41亿元，同比上升57.27%,完成预算的100.37%。实现利润总额0.68亿元，同比上升61.90%，完成预算的100.16%。缴纳各项税费总额 0.64亿元，同比上升25.36%。2021年全市总供水量1.7亿吨，同比增长7.4%；总售水量1.46亿吨，同比增长8.88%。污水实际处理量9432万m³，同比增长8.98%，各项指标完成情况良好。

   （二）项目为王，夯实产业发展

2021年，环投集团夯实“一心”，拓宽“两翼”，着力补短板、惠民生，不折不扣抓实抓细中央环保督察整改工作，共谋划、新（续）建及代建项目166宗，开工建设项目137宗，累计完成投资9.42亿元，基本完成年度投资计划。累计成年度纳统政府投资4.78亿元，完成年度纳统投资计划比例140%。

1.提高城市安全供水保障率，推进城乡供水服务均等化。

新（续）建一批城市供水厂网项目和农村饮水安全巩固提升项目，年度完成投资0.86亿元。基本完成西水中调工程净水厂及配水干管项目、三横路（育新路至荔枝沟出口路段）供水主管项目、海棠区2020年度农村饮水安全工程等项目建设任务；全面开工建设2021年农村饮水巩固提升工程3宗，开展三亚市农垦居供水工程和全球生物谷供水工程前期工作，其中农垦居供水工程南滨居标段已完成招标并组织进场施工，力争明年初全面开工建设，将惠及8.79万人。

2.助力落实中央环保督察及百日大督察整改和黑臭水体示范城市建设

推进一批水环境综合治理项目，年度完成投资7.01亿元。一是扛起政治责任，推进和配合中央生态环保督察及百日大督察整改项目。25宗项目中已完成整改14宗，正在稳步推进11宗。二是推进水环境“厂网河”综合整治项目。41宗项目中已开工32宗，其中完工12宗。推进6宗水质净化厂项目，其中人才城项目、育才厂项目年底基本建成。推进新城厂三期、崖城厂二期、海棠湾厂二期项目前期工作。完成农村生活污水治理EPCO项目222个村及17个连队的农村污水治理工作，解决12万农村群众的污水排放问题。加快大兵河综合治理、后河排沟新建及改造工程建设，提升河道行洪能力，改善水生态环境。三是聚焦黑臭水体示范城市建设项目，推进荔枝沟片区污水管网修复工程等一批黑臭水体示范城市建设项目8宗，已全部开工建设，完工1宗。

3.摸清地下管网“家底”，以创新机制开展水环境综合治理工作。

贯彻落实省委常委、市委书记周红波同志相关工作要求，加快推进三亚市建成区雨污水管网排查项目，同步谋划启动一批水环境综合治理项目。一是完成中心城区雨污水管网排查项目外业普查完成和排水设施地理信息系统平台搭建工作。二是推进中心城区水环境综合治理项目，成立三亚市水环境综合治理工作专班，完成12宗项目立项批复，总投资12.78亿元。

4.加强赤田水库流域生态环境保护和治理，进一步保障饮用水安全。

贯彻落实省委书记沈晓明同志的指示精神，根据职责分工，环投集团与保亭县已签订三道镇供排水特许经营协议，同时协助保亭县政府启动项目前期，明确项目实施模式，已申请排水管网项目立项和可研评审，正在办理审批手续。

（三）产业布局稳步拓展

一是水务产业不断完善。完成人才城、育才等污水处理厂建设，加快推进中部水厂（一期20万吨/日）建设，不断完善水务产业布局，提升城市供水和污水处理能力。二是环境产业稳步发展。目前，全生物降解塑料制品厂已正式投产，继续推进生态产业园前期手续办理，启动五网基础设施、布草洗涤厂、全生物降解塑料制品厂、危险废物收集和预处理转运中心、废旧汽车拆解和利用中心等5宗产业园项的目前期手续办理。三是积极拓展新能源项目合作与开发。今年已完成海棠湾第二水质净化厂、西部水厂光伏发电项目，红沙污水厂项目年底前完工，推动北部水厂、青田水厂等一批项目的前期工作。积极开展与大唐海南公司合作，投资入股的屈家岭项目已并网发电。四是发挥产业链优势，激发拓展板块全面发展新动能，公司经营实力继续壮大，全年实现总收入1.43亿元。

三、继续深化国企改革，推进提质增效

（一）深化国企改革，优化治理结构，提高国有资本配置效率

持续推进中心城区中水、雨污水管网和泵站移交管理工作，接管污水管网公司，稳步构建“四水合一”管理格局；完成自动化服务保障分公司组建工作，提升生产运营维护技术能力；签订保亭三道镇区供排水特许经营协议，并筹备设立海南鹿亭环境水务投资有限公司；推进三家供水子司合并重组事宜，对五家子公司制定解散方案，开展注销工作；对接市科工委，持续开展高新污水厂资产无偿划转工作。

（二）积极筹措资金，提升企业多元化融资能力

2021年环投集团积极拓宽融资渠道，多方筹集资金7.7亿元，其中自主融资（含经营回款）5.2亿元、财政资金2.5亿元，并获得银行授信40亿元，同时展开供水收费权资产证券化ABS产品发债工作和地方政府专项债券发债工作，预计2022年发债金额21亿元，解决产业投资、项目建设资金保障问题。

（三）持续优化供水营商环境

在崖州湾科技城创建优化供水营商环境示范亮点，全省首创推行“两先行、四零审批”服务。优化供水营商环境制度集成入选三亚市制度创新优秀案例集合。供水业务入驻天涯区政务服务中心及4个便民服务站、7项业务入驻政务服务中心办事窗口；建设电子票据系统平台，增加互联网自主开票服务；用水报装、水费查询及缴纳业务接入三亚市“一鹿快办”平台。截止12月31日，963366客服热线受理电话13716起，12345政府热线工单1556件，客户服务满意度100%；

（四）统筹安全生产、疫情防控和疫苗接种工作

 按照中央、省和市对疫情防控的要求，加强疫情防控工作的宣传、教育、培训、管控和应急管理，采取严格的防控措施，实行最严格的“封闭式”管理模式，实现疫情零发生。积极引导疫苗接种，截止12月31日，集团到期应接人员接种率为92.53%。加强安全生产管理，加大安全生产投入，强化安全生产责任体系和执行力，实现安全生产规范化管理。

四、加强人才队伍建设 留住用好人才

按程序完成13名中层管理人员选拔任用工作；招聘录用本科以上学历50人，其中研究生9人，高级职称1人，中级职称4人；提高员工薪酬待遇并修订企业年金方案，将公司的缴费比例由4%调整至8%，并扩大了实施范围，进一步留住人才，使员工共享发展红利。

五、坚持以人为本，扛起国企责任

助力打赢脱贫攻坚战。对口帮扶育才生态区龙密村10户建档立卡户均实现“两不愁三保障”，人均纯收入达15620元，圆满完成市委市政府交办的艰巨任务。

助力乡村振兴。上半年协助做好海棠区铁炉村党建和疫苗接种动员，协助推进美丽乡村合作项目、农民（农产品）合作社和村集体经济项目，促进农民增收和村集体经济发展。下半年在崖州区梅西帮助解决灌溉设施、天然气接入等问题，提升人居环境和群众获得感。

继续推进保障房项目建设和申报工作。完成620套职工经济适用房建设，解决职工后顾之忧，让职工安居乐业。

2021年，公司虽然取得显著社会效益和经济效益，但我们也清醒地认识到，公司的发展依然存在很多的问题，一是“一心”水务核心产业较实，“两翼”即生态环境产业和新能源产业虽有发展但仍然较虚，产业规模较小，需要进一步谋划推进；虽然策划了一批产业项目，但落地效率不高，特别是项目前期工作和已完工项目竣工结算审计进展缓慢，部分中层干部主动担当意识不强、执行力不够，项目实施能力有待提高。

人力资源短板仍然存在，将制约公司未来发展。这些问题有待下一步认真研究解决。

2022年工作思路

2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的重要一年，环投集团将对标“十四五”规划目标任务，以党建为引领，巩固党史学习教育成效，落实市委、市政府的工作部署，继续深化国企改革，围绕“一心两翼”战略布局，进一步拓宽产业范围，力争全面完成市国资委下达的各项生产经营指标。为实现以上目标，主要抓好以下工作：

一、以党的政治建设为统领，抓好党建促发展

坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的自觉。发挥公司党委在企业发展中的领导核心作用，统筹疫情防控和生产经营同步推进、同步发展，推进公司党风廉政建设及反腐败工作上新台阶，创造风清气正的企业经营氛围。

持续加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，不断巩固党史学习教育成效，严格落实党建工作责任制和“一岗双责”，加强意识形态工作，弘扬主旋律和社会主义核心价值观，正面宣传环投精神、讲好环投故事。

持续加强党员教育培训和管理。严格执行“三会一课”制度，有针对性地开展培训教育工作。规范发展党员程序和党员信息管理。严格做好公司各级党组织换届选举工作，保证基层党组织健康发展。

进一步加强党风廉政建设。贯彻落实全面从严治党要求，打好作风建设攻坚战，推动纠治“四风”工作高质量发展。进一步健全完善公司监督机制，实现廉政建设工作全覆盖。深入开展作风整顿建设，持续做好公共工程跟踪监督工作，巩固党风廉政建设和反腐工作成果，打造风清气正的政治生态。

二、统筹疫情防控和生产经营，提高企业经营效益

2022年预计全市总供水量1.8亿吨，同比增长4.7%，全市总售水量1.53亿吨，同比增长4.7%；预计污水处理量9900万吨，同比增长5.0%。进一步压缩开支降低成本，力争达到全年营业收入突破6.8亿元，利润总额突破7500万元的目标。扎实开展安全生产工作，确保供水安全和污水达标排放；进一步严格执行新冠肺炎疫情防控工作，继续督促职工按时完成疫苗接种。

三、以项目为抓手，夯实产业融合发展

2022年，环投集团将紧盯项目建设不放松，继续持续提升项目策划和建设管理能力，共谋划、新（续）建及代建项目77宗，年度计划完成投资13.51亿元，紧抓中央环保督察整改、水环境治理、赤田水库流域治理等市委市政府交办项目，加大公司产业项目投入和政府经营性资产注入力度，促进公司高速高质量发展。

（一）夯实供水业务基础，逐步实现城乡供水服务均等化

一是续建西水中调净水厂及配水干管项目，加快打通输水通道；二是续建三横路供水项目，与道路项目同步实施；三是开工建设2022年农村饮水项目6宗。

（二）谋划水环境综合治理项目，系统开展“厂、网、河一体化整治”工作

贯彻落实省委常委、市委书记周红波同志相关工作要求，继续推进水环境综合治理，提升三亚水环境质量。一是继续推进落笔洞清流园厂、新城厂三期、崖城厂二期、海棠湾厂二期等4个水质净化厂项目前期工作，其中新城厂三期、崖城厂二期、海棠湾厂二期等3个项目计划6月底前开工建设；二是结合贾文涛副市长率队赴南宁、成都两市考察学习经验总结，在中心城区雨污管网排查成果基础上策划一批水环境综合治理项目，按轻重缓急启动项目建设；三是推进后河排沟、大兵河整治治理项目，力争12月底前完工。

（三）拓宽“两翼”和拓展板块

一是加快推进生态产业园各项目落地计划，力争2022年6月底前部分项目开工建设。加大可降解塑料制品销售力度，明年下半年增加生产线。二是继续稳步推进新能源产业项目，建设青田水厂2.36MWac分布式光伏发电项目，计划2022年8月前并网发电。继续推进崖城、红塘湾、新城、创意新城四个水质净化厂备案、建设工作。继续配合大唐集团完成育才60MW农光互补光伏发电项目建设各项工作，同接洽并开发外市县公共建筑的光伏电站建设项目。考察调研新能源相关制造业，探索新能源动力电池、铁铬液流储能电池等项目在三亚落地建设的可行性。三是发挥产业链优势，增强设计院和水电建筑公司市场化竞争能力，多渠道、多方面承揽业务，努力拓展市场，加强外市县的业务承揽力度，力争分别完成预算营业利润609万和825万的目标。

四、持续深化国有企业改革

一是持续开展污水管网公司移交管理工作，签订雨污水管网及附属设施委托运营管理协议，将雨水、污水、供水、中水管网的运行维护管理业务整合至污水管网公司，形成“四水合一”的市政管网管理新格局；二是继续开展自动化服务保障分公司组建工作；三是继续推进供水价格调整工作；四是完成办理新设立海南鹿亭环境水务投资有限公司相关手续，并对接保亭县水务服务中心做好供排水设施接管工作；五是持续推进不动产确权和资产盘活工作；六是持续开展优化供水营商环境工作，继续推进崖州湾科技城示范试点工作，将经验适时推广至全市；七是实时根据产业投资项目进展情况，发行第一期3亿元供水收费权证券化ABS债券，募集资金到位。

五、实施人才兴企、人才强企战略

一是加强人才引进和培养，坚持需求导向，多渠道、多层次引进各类人才，特别是高层次、高技能、高素质的复合型人才，加大技术力量储备。加大对业绩突出、有发展潜力的年轻骨干的培养，委以重任，做到能者上，劣者下，庸者让。二是加强培训，特别针对公司外训需求进行调研，并加强与培训机构或同行水司的联系，有针对性的安排人员外出培训，取长补短，增强各岗位人员业务能力水平。

六、提升企业治理管理水平

 一是深化制度建设年成效，加强制度执行年管理，提升依法依规治司和精细化管理水平，推进公司治理体系和治理能力现代化；二是以三亚创建全国文明城市为总体要求，扎实开展文明单位创建工作，对照测评要求认真总结经验，补齐短板弱项，推进创建工作常态化长效化；三是严抓运行管理，研究和采用新技术，实现节能降耗、降本增效，提高综合效益。四是依托信息技术手段，构建全产业领域智慧化管理体系，提升企业现代化管理水平。建成财务、人力资源、工程项目等应用管理系统，强化企业信息化内控管理。

七、切实扛起国有企业社会责任，保障和改善民生

一是持续推进城乡污水治理及黑臭水体治理、供水安全保障、海洋生态环境修复工作，补短板、惠民生；二是继续围绕“十抓十好”要求实施乡村振兴工作，科学施策，推进梅西村大排沟及茅彭水库干渠改造修复工程中的大排沟部分工程。三是进一步加强对主城区路面管网、排水口以及污水提升泵站的巡查和疏通清理，避免管道堵塞问题；加大市政雨污水管网、污水提升泵站设施的管理工作，逐步完善城市排水设施建设，提升城市防涝能力。四是继续推进职工安居型商品房工作。

2022年，环投集团将坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央决策部署，在省委、省政府的正确领导下，提高政治站位，进一步解放思想、大胆创新、实干担当，凝心聚力，久久为功，坚持在海南自由贸易港建设中打造水务行业新标杆的目标。

          三亚环境投资集团有限公司

         2022年1月21日