三亚环境投资集团有限公司

2022年度领导班子工作总结

2022年，三亚环投集团领导班子在市委市政府及市国资委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察海南时的重要讲话精神，紧紧围绕做强做优做大国有企业的目标任务，实干担当、砥砺奋进，统筹生产经营和疫情防控工作，推动党建工作与生产经营深度融合，取得了较好成效，为我市经济社会发展做出积极贡献。

一、强化党建引领 为公司改革发展提供坚强组织保障

2022年，环投集团领导班子紧紧围绕公司改革发展大局，全面从严治党，抓好党建促企业经济发展，进一步加强了国有企业深化改革成效，为公司发展提供了坚强组织保障。一是加强政治建设，充分发挥公司党委领导核心作用。始终坚持民主集中制，履行党建主体责任，完成“三重一大”事项前置研究298项，以“环境先锋”党建品牌作为贯彻习近平生态文明思想的有利抓手，发挥了党委把方向、管大局、保落实作用。二是严格党组织规范化建设，落实“三会一课”，规范党费收缴使用，规范发展党员，并着力在疫情防控、项目建设一线考察培养党员。对各项党建工作任务进行监督指导，各支部年度考核评级均在良好以上。认真指导8个党支部规范完成换届选举工作，做好党委换届各项准备工作。三是加强党员教育，筑牢理想信念。2022年，公司下属各基层党组织组织各类学习295次，抓好二十大精神学习、党史学习教育和“三项活动”，教育引导广大党员干部传承红色基因、牢记初心使命，提升能力本领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。四是严格落实意识形态工作责任制，守正创新，加强正面宣传，通过省市级媒体共发布环投集团相关新闻报道142篇，发布对内新闻报道212篇，内鼓士气、外树形象，营造风清气正、实干担当的企业氛围。做好意识形态领域风险隐患排查处置工作，2022年市网信办转办的27件网络舆情办件全部按时高质量办结。五是加强人才队伍建设，2022年选拔录用66人均为本科以上学历，加强人才培养，41人持有省高层次人才证书，497人持有职称证书。六是落实公司党委主体责任和纪委监督责任，压实主体责任落实，推进全面从严治党向基层延伸，加强党风廉政教育、全面提升自律力。

二、经济效益稳中有增，夯实高质量发展基础

（一）生产经营效益稳中向好。2022年，环投集团克服疫情带来的不利影响，坚持稳中求进总基调，勇于担当，主动作为，带领全体员工不懈奋斗，围绕“一心两翼”产业布局，全力做好城乡供排水服务，抓好“六水共治”等重点工作和项目建设，深化产业拓展，生产经营效益稳中有升。2022年，环投集团累计实现营业收入9.7亿元，同比上升70%；缴纳各项税费及国资收益0.75亿元，同比上升17.19%，完成市国资委下达的各项指标，为城市经济社会发展做出突出贡献。

（二）项目为王，夯实产业发展。2022年，以夯实“一心两翼”基础为目标，环投集团聚焦“六水共治”攻坚和中央环保督察整改等重点工作，在产业拓展和企业发展链条拓宽上下功夫，推进67宗“六水共治”、生态、新能源和技改项目，完成投资10.28亿元。  

1. 在中央环保督察及百日督察整改落实方面，作为代管单位全力攻坚凤凰岛二期拆除项目，提前九个月上交满意答卷，受到市委市政府领导的高度评价，国家纪委监委将该案例作为坚决贯彻落实习近平生态文明思想的典型案例向全国推广；提前一年完成三亚湾海洋生态修复工程，进一步提升海洋生态修复效果。

2. 全力推进“六水共治”工作，谋划并推动一批城乡供排水厂网建设，建成人才城和育才水质净化厂，继续推进60万吨规模的中部水厂建设，兴建农垦居供水工程及6宗农村饮水安全工程，进一步夯实城乡供水一体化和服务均等化基础；分8大流域片区进行城区排水管网提质增效项目建设，继续推进农村生活污水和黑臭水体治理，在环投集团主力推动下，三亚“六水共治”工作推进情况位居全省第一，获得国务院通报表扬，省水务厅专门发文在全省推送环投集团管网提质增效做法；完成赤田水库流域综合治理项目建设，启动三亚藤桥河流域生态环境保护与综合开发EOD项目模式工作，探寻创新开发治理项目合作。

3. 生态产业稳步发展。以绿色环保、生态文明、集约发展为规划理念，打造再生资源循环利用、高新技术支撑、环保科教功能于一体的三亚循环经济产业园。2022年重点推进产业园PPP项目、环投布草洗涤园、废旧交通工具拆解与利用中心等6宗产业项目建设。全生物降解塑料制品厂已进入生产销售阶段，布草洗涤、汽车拆解、危废等项目已经入建设阶段。生态板块2022年实现营收698万元。

4. 积极推进新能源板块项目开发与合作。完成了红沙污水厂等6座光伏发电项目建设，与大唐公司开展深度合作，继续推动建设屈家岭二、三期140MWp项目建设，三亚60MW光伏发电项目已实现并网67.04MWp（全容量的85%）；自有的光伏电站年度累计发电456万度，新能源板块2022年实现营收402万元。

5. 发挥产业链优势，激发拓展板块全面发展新动能，公司经营实力继续壮大，积极谋划拓展现代服务板块建设，实现营收3.31亿元。其中污水管网板块1.3亿元，设计施工服务板块2.01亿元。    

三、深化国企改革，推进提质增效

一是深化国企改革，提高国有资本配置效率。注册成立鹿亭全资子公司，注销五家无实际业务的子公司，推进三家供水子司合并并有序推动上市工作。二是持续优化供水营商环境，“两先行”“四个零”用水报装示范服务在全市服务范围继续推广，2022年共减免企业报装等相关费用515万元；出台优化农村供水营商环境新举措，支持乡村振兴战略实施。三是积极拓宽融资渠道，多方筹集资金15.47亿元，获得银行授信支持110亿元，成功发行三亚环投供水收费收益权ABS一期，发行金额2.0亿元。一批六水共治项目纳入2022年海南省地方政府专项债，筹集资金4.10亿元，提供有力资金保障。

四、举全司之力 打赢疫情防控阻击战

在2022年的多轮疫情防控工作中，公司党委班子以高度责任担当贯彻落实各项关于疫情防控工作的有关指示批示精神，带头靠前指挥，抓细抓实疫情防控各项措施。全司管理各厂、各办公区、各生活小区均无疫情发生。在“0331”和“0801”抗疫过程中，发挥党建引领作用，成立临时党支部、党小组、党员先锋队，下属18个供排水厂全部封闭管理，守好城乡供排水“生命线”。不分昼夜奋战完成五个方舱医院和一批方舱酒店的供排水保障项目建设，持续做好污水强化消毒处理设施的运行维护。疫情期间共突击完成86家隔离点改造及整改任务，共计提供13525间规范隔离房间，有力保障全市“应收尽收”、“应隔尽隔”防疫政策实施。发动七百多人次充实到全市专项志愿服务队伍中，积极投身抗疫一线。发挥国有企业主观能动性，积极创建“无疫小区”，下属6个内管小区全部获评海南省“无疫小区”称号，且率先在中心城区范围内解除临时静态管控。

五、不遗余力保障和改善民生

始终将人民群众对于美好生活的向往作为努力的方向，不忘初心、牢记使命，通过“我为群众办实事”、“查破促”活动和“揭榜挂帅”项目千方百计提升市民群众和职工的幸福感与获得感。一是通过兴建6宗农村饮水安全工程，新增受益48个自然村60个连队5507户群众，受益人口2.3万人。全力推进农垦居供水项目建设，三亚最后一个没有通水的行政村—育才生态区抱安村通上自来水，使三亚率先在全省实现自来水行政村全覆盖。二是推进9宗农村生活污水治理和一批农村黑臭水体治理项目实施，解决7个农村黑臭水体问题、1个连队及20个村的1574住户的排污问题，进一步提升农村生态环境和人居环境；三是乡村振兴工作队认真帮扶崖州区梅西村做好农村生活污水处理、疫情防控、产业提升等各项工作。四是履行国企社会责任，助企纾困。对受疫情影响出现生产经营困难的小微企业和个体工商户缓缴“三费”；为12户承租企业自有经营性房产的个体工商户减免租金44.1万元；对非居民生活用水户和特种用水户减免水费136.64万元；五是做好城市排涝工作，扎实做好市政排水管网日常巡检维护和应急抢修，组建127人应急抢险队伍，台风期间驻守各主要干道和易积水片区，确保城市排水通畅，道路交通安全。六是做好水业系统职工保障房项目建设和分配工作。2022年初步完成“环投雅苑”职工经济适用房分配和购房工作，圆职工“安居梦”。

六、狠抓安全生产 守住安全红色底线

公司领导班子始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立“关爱生命、确保安全”的思想理念，努力建设平安企业。通过扎实推进安全生产标准化建设，强化安全生产教育培训，强化隐患排查治理，健全有效监督检查制度，以进一步落实“一岗双责”安全生产责任制，完善安全生产管理体系和防控机制，确保全体员工生命健康安全、确保城乡供排水生产安全，确保城市防洪排涝安全、确保建筑施工和建设发展安全，实现了全年人身伤害事故为零、重大经济损失事故为零的安全目标。

七、全面落实从严治党主体责任，强化党风廉政建设和作风建设

全面落实党风廉政建设主体责任。一是严格落实党风廉政建设责任制，公司党委与各部门、各子司逐级签订《党风廉政建设责任书》53份，全面落实“一岗双责”责任。认真组织完成年度廉政风险排查和风险点防控工作，建立风险防控责任清单98项。二是推动公司纪委精准实施廉政监督，对公司106名领导干部、重点岗位、关键岗位等人员建立监察对象档案，并对其中74名中层以上领导干部建立了《领导干部廉政档案》，实现廉政监督，实施了廉政活页动态更新。三是强化对公司公共工程项目跟踪监督工作。根据相关通知要求，全面梳理13个公共工程项目的建设情况，落实对公共工程项目跟踪监督检查全覆盖。切实把廉洁建设贯穿各项工程建设之中，严格防范化解工程项目廉洁风险，并制定了公共工程项目风险点防控措施计划，全面整合公司监督力量，形成长效机制。

八、存在问题及建议

一是水价长期倒挂导致企业亏损。建议：为支持上市净资产收益率达8%的要求，需对现行水价进行调整，助力改善供水营商环境。二是雨污水管网及中水特许经营事宜推进缓慢。建议：“四水合一”模式按照市场化运维的原则加快推进雨污水管网及中水特许经营事宜。三是缺少发展用地制约企业发展。建议：制定发展用地需求，向市政府提出合理申请，以发展壮大公司业务，摘除中小型企业帽子。四是重点工作和改革措施缺少政策支持。建议：出台支持“六水共治”及“四水合一”建设及维修维护政策，协调政府各部门建立快速反应机制，助推城市基础设施配套建设工作，践行习近平总书记“两山”理念，优化美化城市环境。五是生态产业园项目推进速度较慢。建议：市政府及相关部门支持循环经济产业园区招商工作，加快产业园区产业快速落地。

                                                                                                            三亚环境投资集团有限公司

                                                                                                                        2023年1月20日